您当前的位置: 首页 > 网络

保障房开工量已完成十二五计划87

2019-02-03 04:39:26

保障房开工量已完成“十二五”计划87%

截至2014年8月底,全国城镇保障性安居工程已开工650万套,基本建成400万套,分别达到年度目标任务的92%和83%。 这是9月16日,住房和城乡建设部(下称 住建部 )官对外公布的关于保障房建设的数字。

此前,2011年到2013年底,全国城镇保障性安居工程累计开工2490万套,基本建成1577万套。截至今年8月底,已开工3140万套,基本建成1977万套,这意味着相对于 十二五 计划3600万套任务,已分别完成了计划的87%和55%。以此数字来看,3600万套的任务量不难完成。

然而,数量的背后,保障房建设的质量问题,同样需引起重视。

日前,住建部部长陈政高在保障性安居工程巡查汇报会上指出,今年全国保障性安居工程建设进展良好,但也要看到问题。有的省份到现在资金还没有完全落实,一些项目还没有开工;一些地方已建成的保障性住房出现部分闲置;一些地方保障性住房的规划设计、使用功能、质量存在问题;公租房运行体制、机制尚不完善。对这些问题要认真加以解决。

资金来源是难题

保障性住房的问题是资金瓶颈。中央方面有一些财政补贴,但同时还需要省级财政配套以及一些城市财政资金的注入。 住建部政策研究中心研究员赵路兴分析指出, 一些城市财政有困难,我们要求注入的财政资金就落实不到位。因此保障房任务完成就有困难,导致一些应开工的项目没有开工。

而对于已建成的保障性住房,近年来闲置问题也相继出现。一位地方审计局相关人士在接受中国房地产报采访时坦言: 棚户区改造被安置对象暂未签署拆迁协议,未及时分配使用是导致保障性住房闲置的主要原因。 对于公租房空置问题, 主要是多次未被选中,或者是房屋朝向、户型、楼层不理想。除此之外,认为房屋租金较高也是承租人不愿选择的重要原因之一。

保障房建成后出现闲置,可能还源于规划布局的不合理。比如位置比较偏远,公共交通不便,服务设施不足等。入学、就业、就医都不方便,因此出现一些弃购的现象。 赵路兴同时认为。

对于陈政高在会上提到的一些地方保障性住房的规划设计、使用功能、质量存在问题,中国房地产研究会副会长王涌彬在接受中国房地产报采访时表示, 保障性住房的规划设计问题在于首先从重视程度讲,主观上认识有偏差,一些保障房都是在商品房周边配建,在设计上和建设上标准比较低。 他直言, 从配建标准上来说,一些保障房的户型面积太小,容积率也比较高,配套设施也不够完善,这些问题让人感觉保障房质量比较差。

而在公租房运行体制、机制尚不完善方面,上述审计人士更是有深刻的认识。据他介绍,在审计中时常会出现个别保障对象未按规定退出的问题。 如保障对象已死亡但未按规定退出。或者隐瞒婚姻信息获得了保障性住房申请资格。其中包括在申请保障性住房时就隐瞒婚姻信息,以及在申请时虽未婚,但申请后结婚未及时进行申报调整。 这些都是由于保障房运行机制尚不完善,很多数据无法动态监测所导致。

货币补贴或将增多

对于保障房建设中存在的诸多问题,陈政高要求集中研究并解决存在的问题,保开工、保建成,未开工的9月份必须全部开工。在棚户区改造中既要注重实物安置也要注重货币安置,在公租房保障上既要注重实物配租也要注重租金补助。此外,要进一步研究完善已建成的保障性住房的使用和管理体制机制。

从住房总量来说,市场上住房供大于求,这时候提供货币补偿的方式是可行的。 王涌彬比较赞成货币补贴方式, 如果居民接受,可以避免把棚户区居民的资产都固化在房子上,而总体上住房过剩。货币补贴的方式可避免中低收入人群集中居住,形成新的贫民区。

赵路兴也认为,从中长期来看,货币补贴方式更灵活。 十二五 规划中保障房3600万套任务,基本都是实物供应。保障房集中建设实行三年多,棚户区改造也重点推进一两年,实物供应量已经比较充分,可以考虑增加货币补贴量。 货币补贴的好处还在于, 财政负担也比较小,也容易形成退出机制。比如保障房的货币补贴,一旦被保障对象收入超出了准入条件,停发货币补贴就退出了。而对于已经分得保障性住房的家庭,经济条件改善后,住房腾出是比较难的。

在这方面,无锡的保障房建设就走在了全国前列。 建议住房保障货币化改革从实物配售和货币补贴购房相结合入手,逐步过渡到货币化为主。 该市房管局负责人曾在接受媒体采访时透露,住房保障的货币化改革将是无锡市保障性住房的发展方向。

而对于完善已建成的保障性住房的使用和管理体制机制,王涌彬表示, 保障房的管理分配体制需要灵活配置,才能解决一方面保障房建成后闲置,而另一方面一些申请家庭等候数年也没有分配到住房的情况 。他建议, 保障房的退出机制需要政府主管部门统一设计,能实行闭合管理,让保障房在单独系统里运行。对于不符合保障房要求的家庭及时使其退出,采用政府回购的方式。对于房产增值部分应该由政府统一管理,否则保障房一旦上市变成商品房,就造成了保障房的流失。政府还要再继续新建保障房,这是保障房制度的弯路。

上述审计人士亦向表示,保障性住房分配管理部门应该加快房源分配节奏,做好各方面协调工作,杜绝保障性住房长期闲置情况的发生。同时,加强对住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况的动态监测,对不再符合规定条件的,应当停止发放租赁住房补贴,取消其申请购买或租赁保障性住房的资格。

保障性住房的准入条件、覆盖范围应该是动态的,可调整的。低收入和住房困难的概念是相对的,政府应根据财力、整个地区居民住房状况的摸底进行调整,定期公布。 赵路兴建议, 今后再做保障房规划时,可通过入户调查和情况普查相结合方式,了解居民的真正需求。 这样才能做到应保尽保,真正惠民。

新款手机支架厂家直销
天津友发热镀锌钢管
三维扫描服务价格
推荐阅读
图文聚焦